En esta ocasión me quiero enfocar al subejercicio presupuestal que se ha anunciado mes con mes durante este año y que es consecuencia de una no aplicación del gasto que se tenía programado, dicho de otra manera, es lo que se planeó gastar y que no se ha podido ejercer, esto es muy común, en el sexenio anterior en el primer año de Enrique Peña Nieto también se reflejó un sub ejercicio, y puede leerse a que es falta de conocimiento de los funcionarios públicos, porque cuando un gobierno llega, elimina a los funcionarios que están vigentes o los sustituye por otros de su confianza, en este año solo de enero a junio se anunciaba en el periódico el Heraldo, 5 mil funcionarios de alto nivel de dependencias federales en los estados.
Este análisis trae a colación la falta de conocimiento de las reglas de operación del ejercicio presupuestal y por supuesto a un subejercicio, actualmente contamos con mecanismos como la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que estipulan el destino de los recursos derivados del subejercicio y las sanciones de las que se hacen acreedores los funcionarios que ejercieron de manera inadecuada en el ejercicio a su cargo.
La lógica de todo presupuesto es combatir las desigualdades sociales, la educación o la falta de ella, la salud en el mismo sentido, en todo el contexto del bienestar social de la persona, y el costo de no ejercerlo trae como consecuencia mayor desigualdad, mayor pobreza, etc. Por ello la importancia de un buen manejo de los recursos públicos, lo de menos es regresarlo a la SHCP y volverlo a asignar, que por supuesto siempre se hace y hay reasignación de partidas para atacar desarrollo urbano o territorial, por lo general.
Según reportes del propio gobierno en turno existe un subejercicio de casi 300 mil millones de pesos del gasto programado, de acuerdo con Hacienda, la Secretaría del Bienestar -encargada de los Programas Sociales-, fue una de las que aumentó su gasto programado 21.1%. También aumentaron su gasto la Secretaría de la Defensa (6.9%), Economía (3.2%) y Trabajo y Previsión Social (196.5%).
Para el 2020 la asignación presupuestal es de la siguiente manera -cifras expresadas en millones de pesos-:
1. Educación, cultura y deporte para todos $805,464.70
2. Salud para todos $226,252.20
3. Seguridad social y salud a derechohabientes $1,305,708.60
4. Trabajo y bienestar para todos $189,196.50
5. Apoyo al campo $71,693.50
6. Fomento económico y medio ambiente $43,795.60
7. Fortalecimiento energético $1,028,793
8. Comunicaciones, transporte y apoyo a la infraestructura regional y local $293,945.40
9. Gobierno austero y sin corrupción, gestión pública y provisiones salariales $77,324.40
10. Gobierno de los mexicanos $15,277.70
11. Seguridad y paz para México $198,135.80
12. Órganos Autónomos $139,603.90
En general de los $6´096,335.80 millones de pesos que se pretenden realizar, hoy existe un 5% de subejercicio presupuestal, lo que demuestra entre otras cosas, que se necesita una gran coordinación en el ejecutivo para que las cosas verdaderamente funcionen, si queremos como todos lo hacemos todos los días, que nuestro país tenga mejores condiciones para quienes están desafortunados en su calidad y condiciones de vida.
